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（2013年10月29日中共中央政治局会议审议批准　2013年11月18日中共中央、国务院发布

2025年5月2日中共中央批准　2025年5月2日中共中央、国务院发布）

第一章　总则

第一条　为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，，，，，推进党政机关厉行节约反对浪费，，，，，建设节约型机关，，，，，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，，，，，制定本条例。。。。。

第二条　本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，，，，，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。。。。。

第三条　本条例所称浪费，，，，，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，，，，，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，，，，，不当使用公共资金、资产和资源，，，，，给国家和社会造成损失的行为。。。。。

第四条　党政机关厉行节约反对浪费，，，，，应当深入贯彻中央八项规定精神，，，，，遵循下列原则：坚持从严从简，，，，，带头过紧日子，，，，，勤俭办一切事业，，，，，降低公务活动成本，，，，，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼；；；；；；；坚持依规依法，，，，，遵守党内法规和国家法律法规的相关规定，，，，，严格按照制度办事；；；；；；；坚持提质增效，，，，，科学统筹财政资源，，，，，严格控制经费支出，，，，，加强厉行节约绩效考评；；；；；；；坚持实事求是，，，，，从实际出发安排公务活动，，，，，取消不必要的公务活动，，，，，保证正常公务活动；；；；；；；坚持公开透明，，，，，除涉及国家秘密事项外，，，，，公务活动中的公共资金、资产和资源使用等情况应当按照规定予以公开，，，，，接受各方面监督；；；；；；；坚持深化改革，，，，，通过改革创新破解体制机制障碍，，，，，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。。。。。

第五条　中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作，，，，，有关协调联络机制承办具体事务。。。。。地方各级党委和政府办公厅（室）负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。。。。。

各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，，，，，依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。。。。。

第六条　各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。。。。。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，，，，，其他成员根据工作分工，，，，，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。。。。。

第七条　各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观，，，，，坚持以身作则、以上率下，，，，，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，，，，，防止重大决策失误造成严重浪费，，，，，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。。。。。

中央和国家机关各部门应当在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。。。。。

第二章　经费管理

第八条　党政机关应当加强预算编制管理，，，，，按照加强财政资源和预算统筹的要求，，，，，将各项收入和支出全部纳入预算。。。。。

党政机关取得的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入，，，，，必须按照规定及时足额上缴国库，，，，，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分，，，，，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。。。。。

第九条　强化预算刚性约束，，，，，党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，，，，，严格执行预算，，，，，严禁超预算或者无预算安排支出，，，，，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，，，，，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。。。。。

严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。。。。。年度预算执行中不予追加，，，，，因特殊需要确需追加的，，，，，严格按照规定程序报批。。。。。

健全预算执行全过程动态监控机制，，，，，完善预算绩效管理体系，，，，，增强预算执行的严肃性，，，，，提高预算执行的准确率，，，，，防止年底突击花钱等现象发生。。。。。

第十条　深化政府会计改革，，，，，进一步健全会计制度，，，，，准确核算机关运行经费，，，，，全面反映机关运行成本。。。。。

第十一条　财政部门应当会同有关部门，，，，，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等工作特点，，，，，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，，，，，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。。。。。

加强相关开支标准之间的衔接，，，，，完善开支标准动态调整机制，，，，，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准，，，，，增强开支标准的协调性、规范性、科学性。。。。。

严格开支范围和标准，，，，，严格支出报销审核，，，，，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。。。。。

第十二条　全面实行公务卡制度。。。。。健全公务卡强制结算目录，，，，，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，，，，，除按照规定实行银行转账外，，，，，应当使用公务卡结算。。。。。

第十三条　党政机关采购货物、工程和服务，，，，，应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。。。。。

政府采购应当依法完整准确编制采购项目预算，，，，，严格执行经费预算和资产配置标准，，，，，科学合理确定采购需求，，，，，不得超标准采购，，，，，不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产，，，，，不得超出办公需要采购服务。。。。。

严格执行政府采购程序，，，，，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。。。。。依法应当进行公开招标的，，，，，不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标，，，，，确需改变采购方式的，，，，，应当严格执行有关公示和审批程序。。。。。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购，，，，，属于批量集中采购范围的应当进行批量集中采购。。。。。

党政机关应当按照政府采购合同规定组织验收。。。。。政府采购监督管理部门应当建立健全政府采购结果评价制度，，，，，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。。。。。

完善政府采购管理交易系统，，，，，推进电子化政府采购。。。。。

第十四条　优化政府w66利来方向和结构，，，，，加强政府w66利来全生命周期管理，，，，，坚决防止低效无效w66利来。。。。。

完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。。。。。

第三章　国内差旅和因公临时出国（境）

第十五条　党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度，，，，，加强计划管理和统筹把关，，，，，从严控制人数和天数，，，，，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，，，，，严禁以任何名义和方式变相旅游，，，，，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。。。。。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，，，，，防止重复扎堆增加基层负担。。。。。

第十六条　国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，，，，，费用由所在单位承担。。。。。

差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，，，，，必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。。。。。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，，，，，不得接受礼金、礼品和土特产品等。。。。。

第十七条　统筹安排年度因公临时出国计划，，，，，严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数，，，，，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，，，，，不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动，，，，，严禁集中安排赴热门国家或者地区出访，，，，，严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。。。。。严格执行因公临时出国限量管理规定，，，，，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。。。。。严格控制跨地区、跨部门团组。。。。。

组织人事、外专等部门应当加强出国培训总体规划和监督管理，，，，，严格控制出国培训规模，，，，，科学设置培训项目，，，，，择优选派培训对象，，，，，提高出国培训的质量和实效。。。。。

第十八条　外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理，，，，，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。。。。。

加强因公临时出国经费预算总额控制，，，，，严格执行经费先行审核制度。。。。。无出国经费预算安排的不予批准，，，，，确有特殊需要的，，，，，按照规定程序报批。。。。。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，，，，，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。。。。。

第十九条　出国团组应当按照规定标准安排交通工具和食宿，，，，，不得违反规定乘坐民航包机，，，，，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，，，，，不得安排超标准住房和用车，，，，，不得擅自增加出访国家或者地区，，，，，不得擅自变更行程路线，，，，，不得擅自延长在国外停留天数。。。。。

出国期间，，，，，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，，，，，不得用公款相互宴请。。。。。

第二十条　严格根据工作需要编制出境计划，，，，，加强因公出境审批和管理，，，，，不得违规安排出境考察，，，，，不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。。。。。

严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，，，，，不得接受超标准接待和高消费娱乐，，，，，不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等，，，，，严禁参与境外赌博。。。。。